海南一家蔬菜批發(fā)市場，16年來一家獨大，問題重重助漲菜價。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場，政府主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強行關(guān)閉，將導(dǎo)致菜價更不可控。最近，發(fā)生在海南因高價菜引起的咄咄怪事，發(fā)人深思。菜價畸高為何竟成了當(dāng)?shù)?ldquo;老大難”的民生問題？
　　揭秘
　　青菜價格比肉貴
　　一斤菜最高的50元，最低的也要10多元；“春節(jié)我只吃肉，不是任性，是因為已經(jīng)吃不起菜了！”猴年春節(jié)前夕，海南菜價一路飆升。海南省緊急成立專案組，抽調(diào)300多名工商人員，對全省唯一的進(jìn)島蔬菜批發(fā)市場——海口南北蔬菜批發(fā)市場立案調(diào)查。就是這樣一個市場，蔬菜批發(fā)交易市場份額占到了海南全省的75%以上。
　　據(jù)了解，?？谀媳笔卟伺l(fā)市場于2001年易地建設(shè)投入使用，市場雖有300多個攤位，但可經(jīng)營外省蔬菜的大型檔口只有49個，由33家一級批發(fā)商經(jīng)營。海南島內(nèi)其他蔬菜經(jīng)營者經(jīng)營的所有外省蔬菜，均需從這些檔口采購。
　　問題
　　單日漲幅超27倍
　　據(jù)工商部門調(diào)查，2016年1月以來，部分批發(fā)商在經(jīng)營蔬菜批發(fā)過程中，與2015年全年度平均利潤相比，在經(jīng)營成本沒有明顯變化的情況下，純利潤率明顯增長，有的單日漲幅竟超過27倍，已經(jīng)構(gòu)成哄抬物價的違法行為。該市場的開辦者以簽訂租賃合同的方式，限定了每個檔口經(jīng)營的蔬菜品種，明確經(jīng)營范圍，限制彼此之間的競爭，固化利益共同體。對外，該市場以不正當(dāng)手段排擠競爭對手。
　　收支未如實入賬
　　16年來，市場開辦者和各級批發(fā)商一直沒有建立標(biāo)準(zhǔn)臺賬。批發(fā)商之間、批發(fā)商與市場開辦者之間所有的資金往來，都以現(xiàn)金方式直接打包支付，沒有入賬。針對南北蔬菜批發(fā)市場存在的問題，工商部門稱“蔬菜批發(fā)市場的管理混亂，加重了批發(fā)零售商的負(fù)擔(dān)，成為蔬菜價格上漲的重要原因之一”，并于“3·15”前夕對市場開辦者和33家批發(fā)商分別罰沒303.315萬元和828.29萬元。
　　矛盾
　　本地蔬菜結(jié)構(gòu)存缺陷
　　海南號稱中國“南菜園”，為何卻在蔬菜上出現(xiàn)重重供需矛盾？記者調(diào)查了解到，本地蔬菜淡季自給率僅為40%左右，旺季自給率也只有60%上下。其次，海南因其獨特氣候條件，葉菜種植成本偏高，農(nóng)企、農(nóng)民更多選擇種植瓜菜，大量葉菜需從島外補充。每年海南從島外調(diào)入的蔬菜總量約80萬噸，占全省全年蔬菜消費量的47%。
　　“本地蔬菜存在嚴(yán)重的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性缺陷。”海南省商務(wù)廳副廳長李龍生說，2012年省政府與全省18個市（縣）長簽訂了菜籃子責(zé)任狀，將13.8萬畝常年蔬菜基地建設(shè)目標(biāo)分解到各市縣。完成了這個目標(biāo)，本島蔬菜自給率就能達(dá)到70%，但從掌握的實際情況看，各市縣都沒有種滿。
　　從需求看，海南常住居民對蔬菜的需求量基本穩(wěn)定，但是，在冬季旅游旺季，上千萬游客以及上百萬“候鳥”人群涌入海南，讓海南蔬菜的需求量在短期內(nèi)急劇增加，造成菜價較大波動。
　　查處
　　重罰無法畫上句號
　　對市場開辦者及涉案檔口逾千萬元的罰款無法讓事情就此畫上句號。全省蔬菜批發(fā)市場獨此一家，今天關(guān)閉了，明天市民到哪里買菜？“海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)快30年了，建的高樓大廈、樓堂館所比比皆是，但是作為民生最基礎(chǔ)的蔬菜批發(fā)市場卻多年一個樣。”海南省工商局長陳楷說，“我們是否應(yīng)該反思菜籃子建設(shè)出了哪些問題？”“重罰，只是海南降菜價的開始”。專家認(rèn)為，加強海南“菜籃子”工程建設(shè)，努力擴大蔬菜市場有效供給，建立更充分的蔬菜市場競爭機制，理順島內(nèi)外蔬菜市場的流通體系，則顯得更為關(guān)鍵。